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    索 引 号
    008450495/2019-035
    关 键 词
    三年攻坚战
    发布机构
    市公安局
    发文日期
    2019/9/3 15:09:52
    服务对象
    其他
    体裁分类
    其他
    关于《12博手机网址打好市城区缓堵保畅三年攻坚战总体方案》文件的解读说明
    【字号:
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    一、起草背景

    随着我市经济社会的快速发展和次级交通枢纽地位的确立,市城区人流、物流大积聚,机动车保有量增长迅猛,城市交通拥堵问题日益加剧。2019年1月,百度公布的广元城区交通拥堵指数为1.442,交通拥堵程度居全省同级城市中等偏下。从时间分布看,工作日上下班早晚高峰时段交通拥堵明显,特别是节假日、雨雾恶劣天气高峰拥堵更加突出。从路段分布看,主要集中在嘉陵、南河、东坝片区,特别是利州东路、蜀门南北路、皇泽大桥、蜀门大桥、老鹰嘴大桥、澳援大桥等区域和路段交通拥堵严重。同时,交通拥堵蔓延日趋严重,以嘉陵、南河、东坝核心区交通拥堵日益向其它组团蔓延、交通高峰向平峰时段蔓延、主要道路向支次道路蔓延。市委、市政府高度重视城市交通拥堵治理工作,王菲书记、邹自景市长等领导多次到一线视察调研,并作出相关批示指示。方万云副市长多次召集自然资源、建设、公安、交通、城管等部门进行专题研究,出台了《12博手机网址打好市城区缓堵保畅三年攻坚战总体方案》。

    二、起草过程

    根据市委、市政府主要领导的指示要求,在广泛借鉴发达地区经验做法的基础上,草拟了《方案(初稿)》。期间,市公安局局长办公会先后4次进行了专题研究,形成了《总体方案(征求意见稿)》。6月11日、21日,方万云副市长、赵彬副秘书长先后两次组织召开专题会,广泛征求了市级各部门、利州区和广元经开区的意见,对《方案》作了修改,对重点任务进行了细化。在认真吸纳修改意见后,形成了《总体方案(送审稿)》。7月13日,邹自景市长在呈报的《总体方案(送审稿)》上作出批示,要求“加上工程治理内容”。8月6日,方万云副市长又组织建设、公安等部门召开专题会,商定把7个工程项目纳入2019年重点任务清单,2020年、2021年实施项目将分别纳入年度清单。

    三、主要内容

    方案由总体要求、重点工作和保障措施三部分组成,并附有2019年度重点任务清单。

    (一)总体要求。包括指导思想、基本原则和工作目标。基本原则:坚持“实事求是、量力而行”“规划先行、建管并重”“多方参与、协同共治”的原则。工作目标:2019年为清理整治年,2020年为巩固提升年,2021年为机制建设年。通过三年的努力,城市交通拥堵指数下降10%,城市交通拥堵得到明显改善,群众出行满意度显著提升,文明交通意识全面提升,为我市“五城同建”创造安全畅通文明的城市道路交通环境。

    (二)重点工作。2019年重点工作是:实施“五大行动”,即:实施道路微整形行动、开门行动、停车归位行动、公交优先行动、交通优化行动。2020年重点工作是:深入推进“五大工程”,即:依法治理提升工程、交通建设提升工程、交通结构提升工程、智慧交通提升工程、交通文明提升工程。2021年重点工作是:建立完善“五大机制”,即:建成城市交通综合治理机制、道路规划建设项目化机制、交通影响评价机制、交通设施维护保障机制、城市交通综合评价机制。三年工作任务既要分步实施、重点突出,又要统筹推进、集中攻坚。

    (三)保障措施。从加强组织领导、落实经费保障、营造舆论氛围、强化督导考核、畅通信息渠道等五个方面提出了相关工作要求。

    (四)重点任务清单。对2019年“五大行动”细化为29项具体任务,对每项任务落实了牵头单位和配合单位,明确了投资概算、经费来源及完成时限。关于项目经费来源问题,“优化公交线网”预算的20万元经费,由市交通运输局负责,市财政局建议在本单位项目经费中列支;关于“停车归位行动”预算的42.3万元经费,建议由市城管执法局和市国资委督促企业自筹解决;关于“交通优化行动”预算的60万元经费,建议由市公安局交警支队在城区交通管理设施建设维护费中列支。

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